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【重廉园地】围绕严于用权、廉洁从业抓防控 培养忠诚、干净、担当的干部队伍

作者:文/马长安来源:新能装备 访问量: 日期:2020年10月10日 17:17

  要实现国有企业长期持久的高质量发展离不开一支优秀的干部队伍。培养一支忠诚、干净、担当的干部队伍必须要打好反腐倡廉的基础,所以企业内预防腐败、建设廉洁风险防控体系是干部队伍建设极其重要的保障工程。

  党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,进一步明确提出要构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”(以下简称“三个不腐”)体制机制。习近平总书记多次就“三个不腐”体制机制建设作出重要论述,为国企加强反腐倡廉、建设廉洁风险防控体系指明了方向。

  国有企业是一个经济组织、是市场经济的主体。在经营运作过程中,网易足彩的干部时时处处都要面对如何正确使用手中权力、依法依规处理经济利益的挑战,也会随时会面对经济利益的诱惑。所以建立预防腐败的防控体系就要面向全体干部职工、面向企业经营的方方面面,同时又必须把企业内高廉洁风险岗位、高廉洁风险环节、高廉洁风险领域(简称“三高”)做为防控的重点,围绕严于用权、廉洁从业实施制度防控,做为贯彻中央一体构建“三个不腐”体制机制精神的具体落实,针对“三高”实施“三防”,建立制度约束,实施体系建设,形成对企业内廉洁风险的闭路管控。

  构建和筑牢“三高三防”体系 打好防腐阵地战

  构建廉洁风险防控体系就是构筑企业反腐的防御阵地,是系统工程,要整体推进,分步实施。“三高三防”体系建设,要在深入宣传和动员基础上全方位开展“三高”廉洁风险点排查——哪里容易被腐败侵蚀和突破,哪里就是防控的重点要害。做好对“三高”人员开展以“严于用权、廉洁从业”为主题的系统的法规制度和刑事案例教育,筑牢法规意识,明确底线和红线,持续保持职业风险警报,是体系建设的基础。

  必须强化领导责任,落实“两个主体责任”,制定“三高三防”的实施细则和工作方案。体系建设方案既要横向到边、纵向到底,也必须保证抓住关键少数。要体现交叉监督的原则,保证监督、整改(处置)形成闭路管控。

  要针对事前防范、事中监督、事后处置各阶段的特点完善制度体系。扎紧扎好制度的笼子,把权力关进制度体系编制的笼子里,为“三高三防”防控机制提供坚实的制度支撑。要按照中央持续推进惩防体系系统化、标准化、常态化建设的精神要求,来推进“三高三防”的机制化建设。

  廉洁防控体系建设中要充分发挥各级监督主体的作用,进一步压实“三防”措施。通过加强改进党内监督、群众监督、舆论监督,形成对“三高”的立体监督网,抓住对决策权、人事权、管理权、知情权、处置权的监督。实施“三高”监督要把对领导干部特别是班子成员的监督做为重中之重,从对遵守党的政治纪律、履行一岗双责、执行民主集中制、落实领导干部廉洁自律规定等全方位实施监督,保证抓好重点中的重点。

  强化廉洁从业教育和工作监督 激活干部的抗腐免疫力

  古人讲,“正气存内,邪不可干”。列宁指出,“政治上有教养的人是不会贪污受贿的”。要加强思想道德、理想信念和党纪国法教育,引导党员、干部坚守初心牢记使命、坚定“四个自信”,严守纪律规矩、严明公私界限、严格家风家教,树立正确的世界观、人生观、价值观,从而全方位激活干部内在的防腐免疫力,筑牢拒腐防变的思想堤坝,让严于用权、廉洁从业成为干部的自觉行为。让外部防控体系的压力与干部内在的政治追求形成合力,保证防控体系建设收到更好的效果。

  习近平总书记指出,党的干部要以信念、人格和实干而立身。新时期企业干部安身立命的根基,就是要忠诚于党,忠诚于人民,恪守廉洁从政之德,干净做事,勇于担当,不做表里不一、口是心非的两面人,把好世界观、人生观、价值观的“总开关”。网易足彩必须持之以恒地抓好政治教育,把经常性学习习近平总书记的系列讲话和党中央的重要会议精神作为干部职工教育的必修计划,要有部署、有检查、有考核,保证干部职工在政治方向上自觉实践“两个维护”。

  在抓好政治教育、廉洁纪律教育的同时,网易足彩还要扎实开展好工作层面的日常监督。把廉洁考察鉴定和廉政教育纳入到(廉洁风险岗位)提拔聘用的监督程序,为廉洁防控教育打好基础开好头。企业“三高”人员不仅要在上岗前进行廉政教育培训,还可签订《廉洁自律承诺书》,明确违规违纪责任处罚,时时敲响“严于用权、廉洁自律”的警钟。以部门为单位开展廉洁风险排查“大家帮”活动,以“自己找,领导提,员工帮,集体订”的程序,集体参与监督,营造“大家谈、大家找、大家防”的工作监督氛围,由“让我监督”变为“我要监督”、“主动接受监督”。

  不断优化廉洁从业高风险领域的业务流程管理,突出制约防控。比如物资采购业务实行“人”、“物”分离,形成交互制约监督。比如招标流程实行分段操作,避免单一人员负责制。不断优化经济(供销)合同的模板条款,切实落实合同评审环节的制约监督,确保大家为保证公司利益一起守住底线和红线。

  对各级业务人员进行经济合同法规知识、业务处理能力的上岗和提升培训,对考核合格的业务人员授予签订合同的权限。对授权签订合同的人员签订《依法合规承诺书》,保证在开展业务时把纪律和制度挺在前面。

  持续加强“三个不腐”长效机制建设 为干部成长创造良好政治氛围

  把惩治预防腐败、构建一体推进“三个不腐”体制机制寓于企业改革、制度创新之中,找准切入点和结合点,长期坚持,持续施压,逐步优化和夯实企业的廉洁风险防控体系。通过积极主动的防控在企业内创造忠诚、干净、担当的政治氛围,保障干部职工队伍健康成长。

  明确教育重点,增强针对性。将具有管人、管钱、管物权限的“三高”人员定为廉洁教育的重点。同时创新教育手段,在组织现场警示教育、节前案例教育的基础上,广泛开展家风教育、开设廉洁教育专栏等。选树作风过硬的干部以身边事为例“以案讲廉讲作风”,进行廉洁从业传帮带。警示高压不可少,入心教育要跟上。

  要及时总结“三个不腐”体制机制建设过程中的经验教训,围绕抓巩固、抓成效、抓长效实施持续改进。坚决做到廉洁防控常抓不懈,常态化推进;要落实定期分析廉洁风险事项的工作制度,发挥“排查、防控、监控、处置”措施的整体威力,多措并举,统筹推进,坚持重点防控,抓住关键少数,提升廉洁风险防控工作的成效;要持续监督落实中央八项规定精神和集团九项规定要求,严明政治纪律,坚决破除形式主义、官僚主义,形成作风建设的长效机制。

  实施预防腐败和廉洁风险防控体系建设是国企党组织的一项长期任务,是发挥国企党组织政治引领、政治保障作用的重要工作之一。要不断加强和创新反腐倡廉和廉洁风险防控建设工作,保证全体干部职工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,自觉坚持严于用权、廉洁从业,实现经济效益和反腐倡廉双进步,为企业实现高质量持续发展提供坚强的政治保证。

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